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  编者按:欧盟成员国12月22日决定,对产自中国和越南的皮鞋继续征收15个月的反倾销税,当天,欧盟成员国环境部长未经讨论就以简单多数通过了这一决定。这一提议虽不是最后裁定结果,但对日落复审最后裁决起到非常不利的影响。欧委会将在之后举行的欧盟部长会议上审议表决,最迟明年1月3日公布实施。中国鞋业持续三年的欧盟反倾销拉锯战重“复”阴霾!

事件:

   为保护一些南欧制鞋企业的利益,2005年,欧盟发起了对华皮鞋的反倾销调查,并于2006年10月5日终裁决定征收为期两年16.5%的反倾销税。
  2008年10月3日,虽然欧盟反倾销咨询委员会以15:12投票比例反对,但欧委会仍坚持发起期终复审调查;
  2009年11月19日,欧盟的反倾销专业委员会以15票反对、10票赞成、2票弃权,否决延长反倾销税的提议。
  2009年12月22日,欧盟成员国决定,对产自中国和越南的皮鞋继续征收15个月的反倾销税。  

 




 欧洲鞋业联盟:

   反倾销税已经不能反映全球经济的实际,因为欧洲已不存在低附加值的鞋类制造业,征税反而增加欧洲制鞋企业在中国的生产成本。这一做法无法保护那些落后的南欧鞋企,因为腾出的市场空间会很快被其他国家的鞋类产品填补,欧洲的就业机会也不会因此猛增。

德鞋类工业联合会主席:

   欧盟对于鞋业反倾销税“立场的逆转”是对所有关心欧洲企业、欧洲消费者乃至欧洲国际地位人士的晴天霹雳,将是一场灾祸。

商务部新闻发言人姚坚:

   欧盟对其区域内制鞋业已采取了长达14年的贸易保护措施,目前欧盟制鞋业并不存在产业受损情形,继续采取反倾销措施是对贸易救济措施的滥用,欧委会这一建议案极大地损害了中国鞋类企业的正当权利。

中国政府:

   欧盟委员会在处理该案时违反了世界贸易组织(WTO)规则,继续采取反倾销措施是对贸易救济措施的滥用。中国政府反对欧方以任何形式延长该案的反倾销措施,将就此上诉WTO争端解决机制,并采取相应措施切实维护中国产业的合法权益。

奥康集团董事长王振滔:

   11月19日,欧盟委员会27个成员国代表就对中国皮鞋日落复审展开讨论并投票,其中15票反对延长反倾销措施,10票支持,2票弃权。从投票的情况也可以折射出我们的皮鞋出口欧盟是不存在反倾销的,中国皮鞋是受欧洲消费者欢迎的。奥康将继续联合其他中国鞋企从法律的角度继续争取撤销反倾销税。

外经贸大学WTO研究院张汉林:

   在当前金融危机进入后期阶段、世界经济在复苏的背景下,贸易对各个国家和地区经济都起到相当大的积极推动作用,所以这样的状况下欧盟不顾金融危机的影响,在危机逐渐淡去的背景下,继续对中国的出口企业征收反倾销税,实际上是利用反倾销措施保护国内市场的一个重要举措。所以我觉得对于充分发挥中国在劳动密集型产品生产方面的优势来说,是很不利也是占不住脚的。



  数据显示,欧盟自对中国皮鞋征收反倾销税以来,皮鞋价格平均上涨超过10%,关税最终转嫁到消费者身上。以英国为例,英国的消费者每年需要多支付3亿英镑的购鞋费用。与此同时,征税也增加了跨国制鞋企业在中国的生产成本。欧盟制鞋企业为此多支付了约8亿欧元的进口税。

  中国皮革协会的数据则显示,自2006年欧盟开始征收反倾销税之后,中国输欧皮面鞋产量从2005年的1.96亿双下降到2008年的1.56亿双,降低了20%。

  温州是我国生产皮鞋的重要基地,受欧盟征收反倾销税及金融危机的影响,已连续两年出口急剧下降。2006年温州出口皮鞋达2309万双,而到2008年出口皮鞋只有1900万双。今年1月至9月,出口下降到920万双,比去年同期下降了35%左右。而相比奥康、康奈这样的品牌企业的抗压能力,温州一些小型制鞋企业如爱迪斯、霸力等则大多只能停产、倒闭。

  编者后记:面对欧盟的执意打压,中国制鞋企业在寻求世贸组织规则保护自己的同时,必须加快转变出口方向,将出口转向其他新兴国家与地区,或者将外销转为内销,加强国内市场的培育,提高自身产品的科技含量,加快企业转型升级,才能赢得多一些的生存空间。


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